Правительство РФ выпустило директивы, позволяющие госкорпорациям закупать товары и услуги у технологических компаний без конкурентных процедур. Об этом 6 октября сообщило Минэкономики. Компании с госучастием теперь могут скорректировать свои положения о закупках.

По 223-ФЗ исполнитель обычно определяется по итогам торгов — побеждает предложивший лучшие условия. Новые директивы дают технологическим компаниям статус единственного поставщика: договоры можно заключать напрямую, минуя конкурс.

Главное требование — технология производства закупаемой продукции должна быть разработана и профинансирована с привлечением федерального бюджета по инициативе самого госАО или его «дочек». Сведения о технологии должны быть размещены на платформе «Витрина стартапов» — подсистеме ГИС «Экономика». Первый замглавы Минэкономики Максим Колесников отметил, что принятие директив «упростит процесс закупок технологической продукции, доработанной под требования корпораций-заказчиков, и будет способствовать дальнейшему формированию внутренних технологических цепочек».

В Минэкономики пояснили, что механизм в первую очередь затронет закупки оборудования, технологий и комплектующих в нефтегазовом, транспортном и специальном машиностроении, химии, энергетике и ИТ-сфере. Вице-президент ТПП РФ Денис Французов считает, что упрощённая схема будет востребована при закупках ПО, компьютерной техники, средств автоматизации и информационной безопасности.

Гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич указывает, что нововведения распространяются и на малые технологические компании (МТК), открывая для них новые рынки сбыта. Статус МТК получают компании с годовой выручкой до 4 млрд руб., выпускающие инновационную продукцию или разрабатывающие собственные технологии. В реестре таких компаний — свыше 7,5 тыс. юрлиц. По данным Корпорации МСП на 25 сентября, с начала года объём закупок у МТК по 223-ФЗ составил 129,5 млрд руб. При этом в закупках участвуют лишь 23% всех МТК (около 1,8 тыс.).

Денис Французов отмечает, что довести технологию до внедрения в заказ для МТК довольно проблематично. «Если решение уже разрабатывалось под конкретную технологическую потребность, необходимость проводить ещё одну длительную конкурентную процедуру действительно может быть избыточной»,— говорит он.

Председатель комитета «Деловой России» по ИТ и вычислительной технике Алексей Калинин полагает, что эффект от директив будет зависеть от того, как быстро госкомпании обновят положения о закупках и будут ли применять это право на практике. По его словам, закупки у единственного поставщика всегда привлекают внимание контролирующих органов, поэтому многие заказчики могут предпочесть торги. Те же, кто воспользуется правом, предупреждает Калинин, смогут заключать контракты с аффилированными компаниями, поэтому есть риск преимущества у тех, кто изначально имеет выход на заказчика. Региональные разработчики и стартапы без опыта «пилотов», добавляет он, рискуют остаться в стороне.

Полина Попова