На заседании делового клуба Союза утилизаторов России обсудили выполнение федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». К 2030 году в оборот должно быть вовлечено не менее 25% отходов. Замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский заявил, что жесткого контроля за участниками рынка для этого недостаточно — требуются меры системной промышленной поддержки.
«Сам по себе контроль не создает ни технологий, ни заводов, ни устойчивых каналов сбыта», — подчеркнул чиновник.
Минпромторг разрабатывает информационно-технические справочники по вторичным ресурсам и сырью, которые утилизаторы должны поставлять промышленности. Они охватят полный жизненный цикл отходов. «Для государства это основа для планирования мощностей и настройки мер поддержки, для бизнеса — понятные ориентиры для инвестиций», — отметил Матушанский.
Совместно с Росстандартом утверждена программа стандартизации вторсырья до 2029 года. «Оно должно быть полноценным товаром с понятными, едиными и проверяемыми характеристиками качества и безопасности», — добавил замминистра.
Среди общих мер поддержки, доступных и утилизаторам: специальные инвестиционные контракты, субсидии на НИОКР (одобрено 24 проекта на 3,1 млрд руб.), льготное финансирование из Фонда развития промышленности. Действует механизм подтверждения доли вторичного сырья в продукции — он позволяет производителям применять понижающий коэффициент к нормативу утилизации и снижать экологический сбор. В 2026 году уже подтверждено использование 5,5 млн тонн вторсырья (в 2025-м — 3,9 млн тонн). С сентября механизм доступен не только в рамках расширенной ответственности производителей, но и, например, при «зеленых» госзакупках.
Замглавы Росприроднадзора Татьяна Кузнецова отметила необходимость перехода от формального контроля к подходу, при котором утилизация становится частью производства востребованной продукции. Для прозрачности рынка, число участников которого превысило 50 тыс., ведомство внедрило ИИ-помощника «Хомяк» и создало Реестр утилизаторов из 258 компаний. По ее словам, эти инструменты показали, что в 2025 году мощности переработчиков загружены лишь на 43%.
Бизнес на встрече указал на более насущные проблемы. Гендиректор «ENV-Консалтинг» Ирина Демина предупредила: без четких стандартов, отлаженной логистики и гарантий спроса на продукцию из вторсырья инвестиции в новые мощности могут оказаться неэффективными. Заместитель гендиректора «Вторалюминпродукта» Дмитрий Сорокин назвал критически важной качественную сортировку мусора на площадках сбора. Он также отметил сложности с включением в реестр утилизаторов, непрозрачность критериев отнесения мощностей к объектам негативного воздействия на окружающую среду, дефицит целевой финансовой поддержки для переработчиков промышленных отходов (она ориентирована на ТКО) и длительное лицензирование.
Гендиректор Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллинг обратил внимание на нехватку мощностей для переработки опасных отходов (например, упаковки от пестицидов) и риски солидарной ответственности производителей за фиктивные действия утилизаторов. «Бизнес приветствует усилия по развитию экономики замкнутого цикла, но настаивает на необходимости диалога для снятия административных барьеров, четкого определения зон ответственности и учета реальных возможностей инфраструктуры», — сказал он.
Анна Королева